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El pasado día 11 de noviembre, organizada por la Asociación de Agricultores, Ganaderos y Empresarios de la Comarca Subbética, INDER, subvencionada por el Ayuntamiento de Carcabuey, Concejalía de Medio Ambiente, en el salón de actos de la Cooperativa Agrícola de Carcabuey, a partir de las 18:30 horas, tuvo lugar una Jornada de conferencias, debates y exposición de experiencias  sobre la problemática que genera a los habitantes de una comarca la declaración de ella, por parte de la Administración, como espacio natural protegido, ya sean agricultores, ganaderos, empresarios o simples ciudadanos.

En primer lugar tomó la palabra D, Juan Sánchez Rivero Presidente de la Asociación de Agricultores, Ganaderos y Empresarios de la Comarca Subbética dando la bienvenida a los presentes y agradeciendo la presencia de los alcaldes de Priego y Carcabuey, los señores ponentes, la Corporación Municipal de Carcabuey y del resto de los presentes. Pasó luego a hacer la presentación de los ponentes:

-.  D. Rafael Pizarro Nevado, doctor en Derecho, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Córdoba, autor de varias publicaciones sobre: Derecho Urbanístico, Ordenación del Territorio, Legislación Forestal y Legislación Ambiental.

  -. D. Josu Azpitarte, gerente de la Confederación de Forestalístas de Euzcadi, técnico de la Asociación de Propietarios Forestales del Parque Natural de Urquiola y  miembro del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

-.  Dª. Raquel González Fernández y D. Manuel Rodríguez  Bueno, miembros de la Junta Directiva de la Asociación de Propietarios del Parque Natural de Fuentes del Narcea.

Por último agradeció la inestimable ayuda del Ayuntamiento de Carcabuey que con su aportación   financiera posibilitó la celebración de esta jornada, del Presidente de la Cooperativa Agrícola "Virgen del Castillo" de Carcabuey, que tan generosamente nos había cedido el salón de actos y reiteró de nuevo su agradecimiento a los presentes por su presencia.

Tras estas palabras de introducción de D. Juan Sánchez Rivero tomó la palabra, en primer lugar D. Rafael Pizarro desarrollando el tema:" Parques Naturales y Explotaciones Agrarias".

En su intervención expresó su convicción de que:

-. Hay tensión entre los ciudadanos de la Comarca Subbética. Dicha tensión está producida por las limitaciones que se les han impuesto tras la declaración de la Comarca como Parque Natural. El principio de proporcionalidad es el que delimita las limitaciones que se pueden imponer a los propietarios. Limitaciones desproporcionadas deben ser indemnizadas.

-. La Administración Andaluza se ha basado para declararlo en el  principio constitucional de que:" toda la riqueza del País está subordinada al interés general". La legislación ambiental aplicable a los predios rústicos, a las explotaciones agrarias, dentro del Parque y fuera de él no es muy distinta. Dentro del Parque se está exigiendo, a rajatabla, el cumplimiento de la legislación y fuera de él se está haciendo la vista gorda. La legislación vigente en España sobre un medio natural es muy restrictiva.

-. La salida de las explotaciones fuera del Parque la ve difícil desde el punto de vista político. Sí ve razonable la modificación de las normas que regulan la gestión del Parque.

-. Las indemnizaciones previstas en la ley para compensar las limitaciones  solo son aplicables a aquellas que restrinjan las funciones que se estaban haciendo, a lo que se tenía consolidado.

-. Todos los expertos terminan diciendo que la gestión sostenida de los espacios es inviable si no es implicando a la población afectada. La participación de los afectados debe ser tanto en la fase de declaración como en la de planeamiento.

-. El parque es, como es, porque sus antiguos propietarios lo han gestionado de forma razonable. Es evidente que los parques deben existir y deben ser protegidos. Para ello debe existir una mayor comunicación entre los afectados y la Administración.

-. Los instrumentos de gestión del Parque, que son fundamentales, no se corresponden con un Estado del que los ciudadanos exigen una mayor proximidad. 

-. Las leyes ambientales están mal hechas: no regulan con detalle las garantías de los afectados; las conductas que van a ser castigadas no están perfectamente definidas en la Ley. Anulación de multas por sentencias del Tribunal Constitucional.

-. Sin una administración del Parque adecuada, con personal suficiente, con medios, con la cultura de gestión necesaria difícilmente se puede hace gran cosa. Hay tensiones ínter administrativas. No hay, ni siquiera, una mínima lealtad institucional. Otra carencia es la lentitud de la Administración.

-. El Plan de Desarrollo Sostenible no es un plan de inversiones. No vincula a la Administración. No se notan las medidas anunciadas para este Parque. Financian la conservación de los espacios naturales, en parte, los presupuestos públicos y, en parte, quienes soportan las limitaciones. Hay que rediseñar las políticas de gasto público. Se pueden exigir tasas a los beneficiarios de esos recursos ambientales.

-. Hay dos formas de aligerar la presión económica de los afectados. una es dándoles dinero y otra es exigiéndoles menos dinero.

En segundo lugar intervino D. Josu Azpitarte. Su intervención versó sobre: " Experiencia entre los propietarios forestales y la Administración Vasca".

En tercer lugar Dª Raquel González Fernández y D. Manuel Rodríguez Blanco disertaron sobre: "Efectos de la declaración de un espacio protegido en terrenos de propiedad privada" y Análisis del caso particular del Parque Natural de Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias en Asturias .